Новые правила оспаривания кадастровой стоимости — обзор изменений, внесенных законом №269-ФЗ

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 269-ФЗ), вступивший в силу 11 августа 2020 года, внес ряд важных изменений в законодательство, касающихся определения кадастровой стоимости (далее – КС). Изменения коснулись отдельных статей законов  N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статей Земельного и Лесного кодекса и некоторых других законодательных актов. Теперь устанавливать кадастровую стоимость нужно будет по иным правилам. Переход на новый порядок в Ярославской области планируется с 1 января 2022 года. Рассмотрим основные моменты.

• Как установить кадастровую стоимость в размере рыночной

Что изменилось. Вводится обязательный досудебный порядок урегулирования споров, касающихся кадастровой стоимости, путем обращения в государственное бюджетное учреждение (далее – ГБУ) для установления кадастровой стоимости в размере рыночной. В суд можно будет подавать иск только в случае несогласия заявителя с решением ГБУ.

Действующий порядок.  Для оспаривания кадастровой стоимости можно обратиться в специальную комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра или сразу в суд, без предварительного обращения в комиссию. Основанием для оспаривания КС является отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости, устанавливающий более низкую цену объекта.

Как будет. Начиная с 1 января 2023 года для установления кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо будет обращаться в определенное субъектом РФ ГБУ, которое проводило оценку. К заявлению необходимо приложить отчет об оценке рыночной стоимости. Только после этого, в случае отказа бюджетного учреждения в установлении КС в размере рыночной, можно будет в порядке административного судопроизводства оспаривать решение в суде. При признании судом решения ГБУ незаконным, бюджетное учреждение должно будет принять решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Одновременно в иске в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. В последнем случае решение ГБУ не потребуется – на основании вступившего в законную силу решения суда заявление о государственном кадастровом учете заинтересованное лицо сможет подать непосредственно в ЕГРН, куда будут внесены новые данные о кадастровой стоимости объекта. 

Стоит отметить, что, хотя официально такое понятие как «оспаривание кадастровой стоимости земельного участка» из законодательства уйдет, и оспаривать в суде нужно будет не кадастровую оценку, а решение бюджетного учреждения, суть процесса оспаривания не изменится. Изменятся лишь порядок, терминология, уполномоченные на принятие решений органы.  Нужно будет по-прежнему добиваться установления кадастровой стоимости в размере рыночной.

• На какую дату должен быть составлен отчет об оценке

Что изменилось. Оценка рыночной стоимости объекта может быть заказана заинтересованным лицом независимо от даты проведения кадастровой стоимости.

Действующий порядок.  Для оспаривания кадастровой стоимости отчет об оценке рыночной стоимости должен быть составлен на ту же дату, на которую была проведена кадастровая оценка.

Как будет. Отчет об оценке можно заказать в любое время. Срок для подачи заявления в ГБУ по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной составляет 6 месяцев с даты подготовки отчета об оценке. Таким образом, независимую оценку можно проводить неограниченное количество раз, без привязки к дате определения кадастровой стоимости. Подавать заявление в ЕГРН об установлении рыночной стоимости можно в любой период, начиная с момента постановки объекта на кадастровый учет до даты снятия его с учета.

• Изменение актуальной кадастровой стоимости при изменении величины индекса рынка недвижимости

Что изменилось.  Пересмотр результатов государственной оценки кадастровой произойдет при изменении индекса рынка цен для конкретного вида объектов недвижимости в соответствующем субъекте РФ более чем на 30%.

Действующий порядок.  Данное положение является новеллой в законодательстве.

Как будет. Индексы рынка недвижимости рассчитываются ежегодно по состоянию на 1 января. При обвале цен на рынке недвижимости в сравнении с предыдущим годом будет изменена кадастровая стоимость объекта путем умножения ее на индекс рынка недвижимости. Сведения в ЕГРН будут изменены в течение трех месяцев с момента расчета индекса рынка недвижимости ГБУ. Никаких заявлений от собственника не потребуется.  Стоит отметить, что это положение коснется лишь тех объектов, стоимость которых не была установлена в размере рыночной.

• Сроки рассмотрения заявления бюджетным учреждением

Заявление об установлении рыночной стоимости будет рассматриваться ГБУ в течение 30 дней. Бюджетным учреждением могут быть приняты следующие решения:

1) об установлении КС объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;

2) об отказе в установлении КС объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

• Как исправить ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости

Что изменилось.  Заявление об исправлении ошибок могут подать физические и юридические лица, а также органы госвласти и органы местного самоуправления в отношении любого объекта недвижимости.

Действующий порядок.  Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении КС, могут подать лица, чьи права или обязанности затрагиваются. Кадастровая стоимость, полученная после исправления ошибок, может быть изменена только в сторону понижения.

Как будет. Процедура исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, значительно упростится. В одном заявлении, которое подается в ГБУ, можно будет просить установить рыночную стоимость сразу для нескольких объектов недвижимости (соседних, смежных или однотипных). КС может быть изменена как в сторону понижения, так и в сторону повышения.  

Закажите проведение оценки у квалифицированных специалистов ОК «Канцлер». Специалисты компании помогут установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной и проконсультируют в правовых вопросах.